Соединенные Штаты Америки как один из членов – основателей Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) внесли значительный вклад в достижение многих из важнейших успехов Организации, в том числе в ликвидацию натуральной оспы и неуклонное противодействие целому ряду других угроз здоровью населения, включая полиомиелит, ВИЧ, вирус Эбола, грипп, туберкулез, малярию, забытые тропические болезни, устойчивость к противомикробным препаратам, угрозы безопасности пищевых продуктов и другие проблемы.
С учетом вышесказанного ВОЗ сожалеет об уведомлении Соединенных Штатов о выходе из Организации – решении, которое уменьшает безопасность как Соединенных Штатов, так и всего мира. В связи с уведомлением о выходе возникает ряд вопросов, которые будут рассмотрены Исполнительным комитетом ВОЗ на его очередной сессии начиная со 2 февраля, а также Всемирной ассамблеей здравоохранения на ее ежегодной сессии в мае 2026 г.
ВОЗ принимает к сведению заявления правительства Соединенных Штатов о том, что ВОЗ «очернила и запятнала» его репутацию, нанесла ему оскорбление и утратила собственную независимость. Правда заключается в обратном. ВОЗ всегда старалась добросовестно взаимодействовать с Соединенными Штатами, как и с каждым государством-членом, полностью уважая их суверенитет.
В качестве одной из причин принятого решения Соединенные Штаты указывают в своих заявлениях «просчеты, допущенные ВОЗ во время пандемии COVID-19», в том числе «препятствование своевременному обмену точной и критически важной информацией», а также то, что ВОЗ «скрывала эти просчеты». Ни одна организация и ни одно правительство не действовали безупречно, однако ВОЗ уверена в обоснованности своих мер реагирования (на английском языке) на этот беспрецедентный глобальный кризис в области здравоохранения. На всем протяжении пандемии ВОЗ действовала оперативно, обеспечивая быстрое и транспарентное предоставление мировому сообществу всей имеющейся у нее информации и консультируя государства-члены исходя из наилучших имеющихся объективных данных. ВОЗ рекомендовала использовать маски, вакцины и физическое дистанцирование, но ни разу не рекомендовала вводить требования о ношении масок, вакцинации или самоизоляции населения. Мы содействовали суверенным правительствам в принятии решений, которые, по их мнению, отвечали наилучшим интересам их народов, но оставались при этом их собственными решениями.
Сразу после получения 31 декабря 2019 г. первых сообщений о случаях групповой заболеваемости «пневмонией неизвестной этиологии» в Ухане (Китай) ВОЗ запросила у Китая дополнительную информацию на этот счет и ввела в действие свою систему экстренного реагирования на инциденты. К моменту регистрации в Китае первого случая смерти 11 января 2020 г. ВОЗ уже предупредила мировое сообщество о происходящем по официальным каналам, посредством публичных заявлений и сообщений в социальных сетях, провела международные консультации с экспертами и опубликовала всеобъемлющие рекомендации для стран о способах защиты населения и систем здравоохранения. Когда 30 января 2020 г. Генеральный директор ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами объявил распространение COVID-19 чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, которая является наивысшим уровнем тревоги по международному праву, за пределами Китая было зарегистрировано менее 100 случаев заболевания и ни одного случая смерти.
В первые недели и месяцы пандемии Генеральный директор неоднократно призывал все страны незамедлительно принять меры для защиты населения, предупреждая, что «окно возможностей закрывается», что «это не учебная тревога» и что COVID-19 является «врагом общества номер один».
В ответ на многочисленные ретроспективные обзоры пандемии COVID-19, в том числе посвященные действиям ВОЗ, Организация приняла меры для совершенствования своей работы и содействия странам в укреплении потенциала готовности и реагирования в связи с пандемиями. Круглосуточно функционирующие системы, созданные и координируемые нами до, во время и после острой фазы пандемии, способствовали обеспечению безопасности всех стран, включая Соединенные Штаты.
В своих заявлениях Соединенные Штаты утверждают также, что ВОЗ «следовала политизированной и бюрократической повестке дня, формируемой враждебными американским интересам государствами». Это не так. ВОЗ как специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, работающее под руководством 194 государств-членов, всегда занимала и занимает непредвзятую позицию и призвана служить интересам всех стран, в духе уважения их суверенитета и без оглядки на чьи-либо предпочтения.
ВОЗ признательна всем государствам-членам, которые продолжают работать под эгидой Организации, за поддержку и неизменное сотрудничество в деле выработки решений, позволяющих противостоять наиболее серьезным инфекционным и неинфекционным угрозам здоровью мирового населения. В этой связи следует прежде всего отметить принятие государствами –членами ВОЗ в прошлом году Соглашения ВОЗ по борьбе с пандемиями, которое после ратификации станет историческим документом международного права, призванным обезопасить мир от будущих пандемий. В настоящее время государства-члены ведут переговоры по приложению к Соглашению ВОЗ по борьбе с пандемиями, которое будет посвящено системе по обеспечению доступа к патогенным микроорганизмам и совместному использованию выгод и в случае принятия будет способствовать оперативному выявлению патогенов с пандемическим потенциалом, обмену образцами таких патогенов, а также обеспечению справедливого и своевременного доступа к вакцинам, лекарственным препаратам и средствам диагностики.
Надеемся, что в будущем Соединенные Штаты вернутся к активному участию в работе ВОЗ. Тем временем Организация сохраняет твердую приверженность сотрудничеству со всеми странами в целях осуществления ее главной миссии и уставного мандата –обеспечение наивысшего достижимого уровня здоровья как одного из основных прав всех людей.